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D.L. “Sblocca Cantieri” e Legge n. 55/2019, tra conferme, modifiche e discipline transitorie

Mediante l’adozione della Legge n.55, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 140 del 17.6.2019 ed entrata in vigore in data 18 giugno 2019, il Legislatore ha provveduto a convertire il D.L. n. 32/2019, il cosiddetto Decreto “Sblocca Cantieri”. La peculiarità che connota la Legge n. 55 è data dal fatto che la stessa si colloca in modo eccentrico nell’ambito dell’ordinamento.
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Illeciti professionali: la Corte di Giustizia sulla valutazione da parte dell’amministrazione dell’illecito professionale contestato in giudizio

Con la Sentenza 19.6.2019 n. C-41/18 la IV Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha ritenuto che la Stazione Appaltante debba sempre poter valutare la pregressa risoluzione, anche nell’ipotesi in cui sia stata contestata in giudizio, di un precedente contratto per gravi carenze nella sua esecuzione.
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Il Decreto Sblocca-Cantieri è diventato legge

Con la legge n.55 del 14 giugno 2019 è stato convertito in legge, con modificazioni, il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, recante "Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici" (c.d. Sblocca-cantieri), che si poneva come obiettivo quella della semplificazione e razionalizzazione degli affidamenti, come volano per la ripresa del segmento strategico dell’edilizia e delle infrastrutture, motori storici dello sviluppo economico del Paese.
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IL PASSAGGIO IN PARLAMENTO NON FUGA I DUBBI SUI CONSORZI STABILI

Le modifiche apportate al Dl n. 32/19 in sede di conversione sono state numerose e rilevanti; dall'introduzione di regimi normativi sperimentali e a termine, sino alla tipologia di procedure previste per l'affidamento dei contratti sotto-soglia, il Legislatore ha introdotto l'ennesimo profondo cambiamento nel sistema della contrattualistica pubblica. Così non è avvenuto per la disciplina dei consorzi stabili, il cui contenuto rispecchia fedelmente quello approvato in sede di adozione del Dl n. 32/19.
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Rivive solo per due mesi il ritorno degli incentivi del 2% sui progetti della Pa

Sfuma definitivamente il tentativo di reintrodurre gli incentivi per le attività di progettazione, di coordinamento della sicurezza e di verifica preventiva della progettazione. In sede di conversione, ha perso, infatti, efficacia la norma del decreto Sblocca-cantieri che aveva modificato l'art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016, dedicato agli «incentivi per funzioni tecniche».
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Qualificazione, confermata l’estensione a 15 anni per valutare i requisiti delle imprese

Il decreto-legge n. 32 del 18 aprile 2019, c.d. "Sblocca Cantieri", nel testo emendato dal Senato, è stato definitivamente approvato dalla Camera dei deputati e si appresta ad essere promulgato. La fase della conversione è stata particolarmente travagliata, in quanto numerose disposizioni del decreto-legge sono state oggetto di un ampio dibattito e, in taluni casi, si è giunti a significativi scostamenti rispetto al testo del decreto in vigore dal 19 aprile scorso.
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