APPALTI PUBBLICI: DAL 1°GENNAIO IN VIGORE LE NUOVE SOGLIE UE
Appalti pubblici: dal 1° gennaio in vigore le nuove soglie UE
A cura di Avv. Sara Lepidi
Dal 1° gennaio 2026 entreranno in vigore le nuove soglie comunitarie per appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, per il biennio 2026–2027.
Tali soglie sono state definite dall’Unione Europea con i Regolamenti delegati (UE) della Commissione del 22 ottobre 2025, nn. 2150, 2151 e 2152.
Ogni due anni la Commissione europea è infatti tenuta, ai sensi della direttiva 2014/24/EU del Parlamento europeo e del Consiglio, a revisionare tali importi, ricalcolandoli sulla base del valore medio giornaliero dell’euro rispetto ai DSP (Diritti Speciali di Prelievo).
Nello specifico, il calcolo consiste in una conversione automatica che serve a mantenere l’equilibrio con gli standard internazionali fissati dall’Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO), senza margine di discrezionalità da parte della Commissione.
INDICE
- Le soglie UE: finalità e quadro normativo
- Le nuove soglie comunitarie in vigore dal 1° gennaio 2026
- Conclusioni
Le soglie UE: finalità e quadro normativo
Le soglie di rilevanza comunitaria rappresentano uno strumento cardine del diritto europeo degli appalti pubblici, poiché definiscono l’ambito di applicazione delle direttive rispetto ai regimi nazionali.
Ai sensi delle direttive 2014/24/UE e 2008/18/EC la Commissione europea aggiorna ogni due anni i valori delle soglie tenendo conto delle variazioni dei tassi di cambio e del valore dei DSP (diritti speciali di prelievo).
Recependo tale meccanismo, l’art. 14 del D.Lgs. 36/2023 stabilisce che le soglie di rilevanza europea vengano periodicamente rideterminate con provvedimento della Commissione europea e si applichino dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea.
Tali soglie segnano la linea di demarcazione tra:
- appalti sopra soglia, soggetti alla disciplina completa delle direttive UE (obblighi di pubblicazione in GUUE, termini procedurali, regole di aggiudicazione);
- appalti sotto soglia, disciplinati dal diritto nazionale, pur nel rispetto dei principi generali di trasparenza, concorrenza e risultato.
Le nuove soglie comunitarie in vigore dal 1° gennaio 2026
Le nuove soglie presentano una leggera riduzione (pochi punti percentuali) rispetto al biennio precedente, in controtendenza rispetto agli ultimi aggiornamenti, dovuta all’andamento del tasso di cambio euro–DSP nel periodo di riferimento.
Nel dettaglio, le nuove soglie europee per il biennio 2026-2027 sono le seguenti:
Settori ordinari
- € 140.000 – per gli appalti pubblici di forniture e servizi aggiudicati dalle autorità governative centrali e per i concorsi di progettazione da esse organizzati;
- € 216.000 – per gli appalti pubblici di forniture e servizi aggiudicati da amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali (Regioni, Comuni, Università, enti pubblici) e per i concorsi di progettazione organizzati da tali amministrazioni;
- € 5.404.000 – per gli appalti di lavori pubblici.
Settori speciali
- € 432.000 – per gli appalti di forniture e servizi e per i concorsi di progettazione;
- € 5.404.000 – per gli appalti di lavori.
Concessioni
- € 5.404.000 – per le concessioni di lavori e servizi.
Tali valori sostituiranno quindi, dal 1 gennaio 2026, le soglie previgenti (2024-2025), riducendo lievemente gli importi per lavori e forniture, per garantire l’allineamento ai parametri economici internazionali e l’adeguamento all’andamento dei tassi di cambio.
Conclusioni
Le nuove soglie riaffermano il principio di unità del mercato europeo, assicurando parità di accesso e uniformità procedurale tra gli Stati membri, al tempo stesso lasciando agli ordinamenti nazionali un margine di flessibilità regolata, in linea con il principio del risultato e con le esigenze di efficienza amministrativa.